Требования к сайтам образовательных учреждений

Количество требований, которые предъявляются к сайтам образовательных учреждений в настоящий момент, достаточно велико, поэтому готовя материал по данному вопросу, мы разделили его на несколько частей. В этой, самой первой части, мы перечислим сами требования с короткими пояснениями, а в последующих материалах, постараемся дать к ним развёрнытые пояснения.

Требования закона "Об образовании в РФ" к сайтам образовательных организаций

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Статьи 28, 29. 

За создание и ведение сайта отвечает образовательная организация.

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:

1. 1) информации:
   1. а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
   2. б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
   3. в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
   4. г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
   5. д) о языках образования;
   6. е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
   7. ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
   8. з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
   9. и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
   10. к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
   11. л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
   12. м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
   13. н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
   14. о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
   15. п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
   16. р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
   17. с) о трудоустройстве выпускников;
2. 2) копий:
1. а) устава образовательной организации;
2. б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
3. в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
4. г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
5. д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3. 3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4. 4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5. 5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6. 6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требования Постановления Правительства РФ №582 к сайтам образовательных организаций

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582

Данное постановление утверждает правила размещения на официальном сайте образовательной организации и порядок обновления информации об образовательной организации.

Должна быть опубликована следующая информация о педагогических работниках:

1. фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
2. занимаемая должность (должности);
3. преподаваемые дисциплины;
4. ученая степень (при наличии);
5. ученое звание (при наличии);
6. наименование направления подготовки и (или) специальности;
7. данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
8. общий стаж работы;
9. стаж работы по специальности;

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет".

Информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта, должны обеспечивать:

а) доступ к размещенной на официальном сайте информации без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информации требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информации платы;

б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении нее;

в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление;

г) защиту от копирования авторских материалов.

Требования Рособрнадзора №785 к сайтам образовательных организаций

Приказ Рособрнадзора № 785 от 29.05.2014 "Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети Интернет и формату представления на нем информации";

Приказ Рособрнадзора от 02.02.2016 N 134 "О внесении изменений в требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. N 785" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2016 N 41226). 

Для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее – специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта. Страницы специального раздела должны быть доступны в сети Интернет без дополнительной регистрации, содержать указанную в пунктах 3.1 – 3.12 настоящих Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел «Сведения об образовательной организации» должен содержать следующие подразделы:

1. Основные сведения
2. Структура и органы управления образовательной организацией
3. Документы
4. Образовательные программы
5. Образовательные стандарты
6. Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав
7. Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса
8. Стипендии и иные виды материальной поддержки
9. Платные образовательные услуги
10. Финансово-хозяйственная деятельность
11. Вакантные места для приема (перевода)

 Документы представляются на Сайте в виде файлов основных форматов PDF, XLS, ODS или RTF.
Все файлы, ссылки на которые размещены на страницах соответствующего раздела, должны удовлетворять следующим условиям:

• а) максимальный размер размещаемого файла не должен превышать 15 мб. Если размер файла превышает максимальное значение, то он должен быть разделен на несколько частей (файлов), размер которых не должен превышать максимальное значение размера файла;
• б) сканирование документа должно быть выполнено с разрешением не менее 75 dpi;
• в) отсканированный текст в электронной копии документа должен быть читаемым и хорошо различимым.
• Информация, указанная в пунктах 3.1, 3.5, 3.8 Требований, представляется на Сайте в текстовом формате;
• Информация, указанная в пункте 3.2 Требований, представляется на Сайте в табличном формате;
• Информация, указанная в пунктах 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.11 Требований, представляется на Сайте в текстовом и (или) табличном формате.

Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 01.12.2014)"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления": "Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет,  электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления".

Данный закон не имеет прямого отношений к образовательным учреждениям, однако, опираясь на его требования, органы власти и органы местного самоуправления чаще всего требуют, чтобы имя сайта принадлежало образовательной организации на правах аренды.

Требования наличия версии для слабовидящих

Наличие версии для слабовидящих является обязательным для сайта образовательной организации. Данные требования опираются сразу на несколько документов, основные из которых:

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 марта 2015 г. № 07-675:

"Версия официального сайта для слабовидящих:  ... образовательные организации должны обеспечить наличие альтернативной версии официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" для слабовидящих".

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (24 ноября 1995 г.) Статья 14: «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации».

Чтобы выполнить вышеуказанные требования, версия для слабовидящих должна соответствовать ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению."

Требования к территориальному размещению серверов, на которых размещаются сайты

Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 531-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Размещать сайт можно только в Российской Федерации.

Счётчик обращения граждан

Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 17 апреля 2017 г. №171

Данный указ требует от образовательной организации наличия специального счётчика обращений граждан. Счётчик разработан компанией Ростелеком и доступен на сайте Спутник-Аналитика.

Ответственность за нарушения требований

Важно понимать и помнить, что ответственность за нарушение требований к сайту образовательного учреждения, несёт только учреждение, а если быть точнее, руководитель этого учреждения. И административные и штрафные санкции, которые предусмотрены за нарушения, касаются именно руководителя учреждения.